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          沈陽市生態環境局關于印發《沈陽市生態環境局建設項目環評審批信息全過程公開實施方案》的通知
          發布日期:2022年07月01日   來源:行政審批處

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          關于印發沈陽市生態環境局建設項目環評

          審批信息全過程公開實施方案》的通知

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          各生態環境分局、機關各相關處室

          《沈陽市生態環境局建設項目環評審批信息全過程公開實施方案》業經市生態環境局2022年第5次局務會議審議通過,現印發給你們認真抓好貫徹落實

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          沈陽市生態環境局建設項目環評審批信息全過程公開實施方案

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          按照國務院辦公廳《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕94號)、省廳《全省生態環境系統2022年營商環境建設工作計劃》有關要求,結合我局實際,制定本實施方案。

          一、總體要求

          全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明系列重要講話精神,認真落實《全省生態環境系統2022年營商環境建設工作計劃》,加強環境影響評價工作的公開、透明,明確各個環節審批信息公開的主體、內容和方式,實現建設項目環評信息的全過程、全覆蓋公開,形成多方參與、全社會齊心共治的環境治理體系,推進環評審批“在陽光下服務”。

          二、工作目標

          按照公眾或利益相關人實時查詢項目環評審批全過程信息的目標,建立全過程、全覆蓋的建設項目環評信息公開機制,全市建設環評審批信息(涉密信息除外)依法全面公開,保障公眾對項目建設的環境影響知情權、參與權和監督權。

          三、公開途徑

          沈陽市建設項目環評審批全過程在沈陽市建設項目環境信息公開平臺(http://open.sypgzx.com)(以下簡稱“公開平臺”)進行全社會公開,公眾可實時查詢市、區兩級建設項目環境影響評價審批全過程信息。

          四、公開范圍

          市、區兩級環評審批的環境影響報告書(表)類建設項目。

          五、公開主體

          市、區兩級行政審批部門為建設項目環評審批全過程信息公開的責任主體。按照“誰審批、誰公開”的原則,審批部門負責預審、受理、審批審核、辦結等環節的信息公開及自行審查項目的自行評審、現場踏勘環節信息公開;委托技術評估的項目由評估機構主管的審批部門負責落實技術評估現場踏勘環節信息公開。對于無法律依據以及涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私、國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定等信息,嚴格按照國家有關法律法規規定要求執行

          六、公開內容

          市、區兩級行政審批部門嚴格按照《沈陽市生態環境局關于進一步規范建設項目環境影響報告書(表)審批程序的通知》規定,履行建設項目環評審批程序,并在“公開平臺”對各個環節辦理信息同步進行公開。公開內容主要包括預審、受理(含受理公示)、技術評估現場踏勘、審批審核(含擬審批公示)、辦結(含決定公告)。

          1.預審階段:公開接件時間、經辦人及部門、預審結果(根據不同情形公開補正告知書、受理通知書、不予受理通知書)等信息。  

          2.受理階段:公開受理公示開始日期及結束日期、受理部門聯系方式、受理公示說明、經辦人及部門、建設項目信息、環境影響評價文件、“即來即辦”的項目還需公開環評“即來即辦”項目行政許可申請書(含不宜公開情況說明)和建設項目環評“告知承諾制”審批即來即辦承諾書等信息。

          3.技術評估現場踏勘階段:

          委托評估的公開委托日期,項目負責人,評估機構,現場踏勘及技術審查時間,環評文件修改、技術評估文件,評估中止及啟動、撤件情形的公示,否決情形的公示等信息。

          自行評審的公開辦理日期、經辦人及部門、現場踏勘及技術審查、環評文件修改、評審中止及啟動、撤件情形的公示、否決情形的公示等信息。

          4.審批審核階段:公開集體審議日期、集體審議結論、部門負責人、主管領導、擬審批公示(包括擬審批公示說明、聽證權利告知、聯系方式、擬批準環境影響評價文件的建設項目信息),不予批準公示(包括審批結論、審批日期、部門負責人、主管領導)等信息。

          5.辦結階段:公開辦結日期、經辦人、經辦部門、審批決定公告(包括審批決定公告公示說明、行政復議與行政訴訟權利告知、聯系方式、環評文件最終批準版、批復文件、文號、發文時間),即來即辦的項目還需公開實質性審查意見及日期等信息。

          如相關政策規定或環評審批流程發生變化,公開內容將做出相應調整。

          七、保障措施

          一是強化公開時效確定為主動公開的建設項目環評審批信息市、區審批部門應嚴格按照責任分工和辦理流程、時限及時予以公開各審批部門負責人作為信息公開第一責任人,對信息公開質量及時效負責。

          二是嚴格落實考核。市局審批處每月對全市建設項目環評審批信息全過程公開情況進行調度和檢查,對檢查中發現的問題及時通報,各分局信息公開工作開展情況納入我局“振興新突破 我要當先鋒”專項行動評比。

          三是回應社會監督。建立與公眾信息溝通和意見反饋機制,公開舉報電話、郵箱等公眾監督反饋方式,對于公眾反映的建設項目環境問題或舉報的環評違法問題,應當依法予以核實處理并反饋。

          四是實施追責問責。市區兩級審批部門、各評估機構要嚴格執行環評審批信息全過程公開,實現沈陽環評審批“在陽光下服務”,對于不嚴格執行全過程公開、弄虛作假、玩忽職守的,一經發現嚴肅依紀依規追責問責。

          本方案自2022年7月1日起實施。

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